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La legislaci贸n que regula la obligatoriedad de tener comedor de empresa se remonta a 1938
 

La legislaci贸n que regula la obligatoriedad de tener comedor de empresa se remonta a 1938

15-03-2017

Uno de los segmentos que m谩s ha evolucionado dentro de las colectividades es el comedor de empresa鈥 pero 驴sabemos en qu茅 casos es obligatorio que las compa帽铆as instalen un comedor? Lo m谩s sorprendente es que para dilucidar esa cuesti贸n tenemos que remontarnos a un decreto promulgado en 1938 en el que se habla de 鈥榟ornillas, combustible y de que la administraci贸n del comedor correr谩 a cargo de dos trabajadores鈥.

Es bastante frecuente que el d铆a a d铆a de un trabajador sea a jornada partida con un descanso de unas dos horas para comer en su casa. Sin embargo, en muchas ocasiones, ese tiempo no es suficiente para ir hasta el domicilio, comer y volver al centro de trabajo. Por lo tanto, la necesidad de un comedor habilitado por la empresa en un centro de trabajo es muy importante en la actualidad.

No existe una legislaci贸n laboral actual que indique si la empresa est谩 obligada o no a establecer un comedor, para ello, tenemos que remontarnos al a帽o 1938, en plena guerra civil espa帽ola, cuando se promulgan el Decreto de 8 de junio de 1938, de Comedores para obreros, del Ministerio de Organizaci贸n y Acci贸n sindical, y la Orden Ministerial de 30 de junio de 1938, que lo desarrolla.

La pregunta es clara, 驴esas normas siguen vigentes o se consideran derogadas? Tras varias sentencias contradictorias por los tribunales superiores de justicia, la respuesta ha sido zanjada por el Tribunal Supremo en su sentencia de 26 de diciembre del 2011 ratificando la plena vigencia de dichas normas y por tanto la obligaci贸n de las empresa de ofrecer a los trabajadores un comedor.

驴Cu谩ndo est谩 la empresa obligada?

En virtud de la legislaci贸n anteriormente indicada, las empresas estar谩n obligadas a instalar un comedor en los siguientes supuestos:

  1. Cuando el descanso otorgado al trabajador para el almuerzo sea inferior a dos horas efectivas. Es importante recalcar el significado de horas efectivas, ya que aunque se tengan dos horas de descanso, en multitud de trabajos y por diversas circunstancias en la pr谩ctica son menos horas. Por ejemplo, si en una f谩brica se conceden dos horas de descanso, pero el trabajador al terminar la jornada tiene que acudir al vestuario para quitarse el equipamiento de seguridad obligatorio de trabajo tales como mono, guantes, cascos, botas de seguridad鈥 las dos horas te贸ricas de descanso se traducen en una hora y media contando como m铆nimo 15 minutos a la salida y 15 minutos a la entrada. En estos supuestos, se ha concedido el derecho al comedor aunque existan dos horas te贸ricas de descanso.
  2. Cuando lo solicite la mitad del personal obrero. Una vez solicitado, la empresa tiene un plazo de dos meses para su instalaci贸n.
  3. Cuando los trabajos deban efectuarse al aire libre, en obras eventuales, las empresas deber谩n habilitar barracones desmontables o cobertizos, si no dispusieren de otros locales pr贸ximos adecuados. Se except煤an de lo anteriormente expuesto los trabajo agr铆colas, salvo de aquellas faenas que se realicen por temporadas en sitios fijos.
  4. Las empresas con locales permanentes que re煤nan m谩s de 50 trabajadores deber谩n establecer comedores, en los que, a base de una cooperaci贸n de la misma empresa, puedan los obreros efectuar sus comidas a un precio m贸dico.
  5. Por 煤ltimo se procurar谩 en los centros de trabajo de car谩cter permanente cuyo n煤mero de trabajadores no llegue a 50, que la instalaci贸n del comedor se haga en las mismas condiciones que para las empresa con m谩s de 50 trabajadores, pero en proporci贸n al n煤mero de trabajadores, clase de industria y condiciones fijas y eventuales.

驴Qu茅 condiciones tiene que tener el comedor?

La legislaci贸n indica diferentes obligaciones en funci贸n de los supuestos anteriormente indicados. No obstante, hay que tener en cuenta el a帽o en que se promulg贸 la legislaci贸n y adaptarla a la actualidad.

En el caso de que el descanso sea inferior a dos horas efectivas o que el comedor sea solicitado por la mitad del personal, la legislaci贸n indica que 鈥渆l local-comedor les permita efectuar sus comidas a cubierto de los rigores del tiempo, y debe estar provisto de las correspondientes meses, asientos y agua. El local estar谩 acondicionado para poder calentar las comidas鈥, a帽adiendo la orden ministerial que 鈥渆n dicho local se dispondr谩 igualmente de hornillas o cualquier otro medio de uso corriente, con el combustible necesario para que el trabajador pueda calentar su comida鈥. Es decir, en la actualidad se traduce en agua corriente, luz y un microondas como m铆nimo.

En los trabajos de emplazamiento eventual que se efect煤en al aire libre, las empresas podr谩n habilitar un comedor que 鈥渞espondan a las condiciones generales de higiene y a las finalidades de apartamiento, reposo, alegr铆a y comodidad que deben perseguirse鈥.

En los centros de trabajo de car谩cter permanente cuyo n煤mero de trabajadores supere los 50 trabajadores, o incluso aunque no los alcance, adem谩s de ofrecer un 鈥渕en煤 a un m贸dico precio鈥, la empresa deber谩 velar por la organizaci贸n del comedor con las siguientes reglas:

    鈥 Pago de cocinero o ranchero, seg煤n costumbre, con arreglo al n煤mero de trabajadores.
    鈥 Suministro de combustible necesario para la cocina.
    鈥 Disponer del menaje de cocina adecuado (ollas, calderos, etc茅tera).
    鈥 Proveer al comedor de platos sencillos de aluminio, porcelana, esmalte y de vasos.
    鈥 Anticipar a los trabajadores las cantidades necesarias a fin de que puedan adquirir al por mayor los art铆culos comestibles necesarios.

Por 煤ltimo, y aun que este art铆culo en mi opini贸n es contrario a la actual legislaci贸n laboral y por tanto no es aplicable, el art铆culo 5 de la orden del 30 de junio de 1938, la norma indica que 鈥渓a administraci贸n del comedor correr谩 a cargo de dos trabajadores, que mensualmente turnar谩n entre seis que designe el director, gerente o empresario de los obreros m谩s antiguos de la empresa. Uno de ellos tendr谩 a su cargo todo lo referente a limpieza, orden y disciplina del local, y el otro, a la disposici贸n de las comidas y direcci贸n de la cocina鈥.

En caso de incumplimiento de la obligaci贸n por parte de la empresa, el trabajador podr谩 reclamar su derecho ante los juzgados de lo social y ante la inspecci贸n de trabajo. Adem谩s, se podr谩 entender como falta grave cometida por la empresa, en relaci贸n con el articulo 7.10 del RD 5/2000, con una sanci贸n econ贸mica que va desde los 300 鈧 hasta los 3.000 鈧.


Alejandro Aradas
Alejandro Aradas es licenciado en Derecho y Administraci贸n de Empresas y ejerce de abogado especializado en las 谩reas de Laboral y Civil. Mantiene activo el blog Cuestiones Laborales con el objetivo de explicar a los trabajadores, de una manera clara y sencilla, cuales son sus derechos y las opciones que tienen ante cualquier problema o imprevisto en su relaci贸n laboral con la empresa. @: abogado@alejandroaradas.es.

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